Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců

Koncepce integrace cizinců na území ČR a Integrační centra

Pokud má být politika integrace efektivní, je nezbytné ji přenést na regionální a lokální úroveň.. Integrace cizinců probíhá v první řadě v místech pobytu a pracovních aktivit cizince. Aktivní role místní a regionální samosprávy je pro začlenění cizinců i bezkonfliktní soužití ve společnosti nezbytným předpokladem. V rámci krajů se důležitým nástrojem integrace cizinců postupně stávají regionální Centra na podporu integrace cizinců, která musí být především plnohodnotným partnerem správních úřadů. Je důležité, aby kraje dokázaly využít synergie s činností těchto  Center k podpoře začleňování cizinců a k zajištění nekonfliktního soužití obyvatel kraje.1

První Integrační centra začala vznikat v roce 2009, v současné době jich na území ČR působí deset. Integrační centra jsou iniciátorem, organizátorem i realizátorem aktivit, které podporují sociální, právní, jazykové a kulturní kompetence cizinců a tím zlepšují jejich postavení. Jejich úkolem je vytvoření a podpora činnosti regionálních poradních platforem pro integraci, které mají za cíl řešit aktuální problémy cizinců v daném regionu, dále pak zajisti monitoring situace, podporu občanské společnosti a další preventivní činnost. Pro své klienty by měla zajišťovat poradenskou a informační činnost, kurzy českého jazyka, sociokulturní kurzy, právní poradenství a umožnit cizincům přístup k internetu a odborné literatuře.

Jednotlivá Integrační centra vznikají na základě dotačního řízení, které vyhlašuje Ministerstvo vnitra. Do současné doby byly pro realizaci projektu Integračních center vybrány tři  různé modely – v jednom případě zajišťuje chod integračního centra nestátní nezisková organizace (občanské sdružení v Ústeckém kraji), v osmi případech organizační složka státu (Správa uprchlických zařízení) a desátým je územní samosprávný celek (Jihomoravský kraj). Jihomoravský kraj se tak stal prvním – a do současné doby zůstal  jediným krajem, který se aktivně zapojil do formování integrační politiky v rámci své působnosti.

Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců

Jihomoravský kraj je po Praze a Středočeském  kraji třetím  regionem s nejvyšším počtem cizinců. V souvislosti s touto skutečností je jednou z priorit Jihomoravského kraje podílet se na zajištění podpory integrace cizinců do majoritní společnosti prostřednictvím výuky jazyka, kulturní a osvětové činnosti.

Významných aktivit Jihomoravského kraje v oblasti aktivního zapojení do procesu integrace cizinců je celá řada. Doposud nejvýznamnějším krokem na poli integrace cizinců však byla v roce 2009 iniciace vzniku Jihomoravského regionálního centra na podporu integrace cizinců, jehož cílem je zastřešit a koordinovat činnost regionální platformy pro integraci cizinců, ve které jsou zastoupeni klíčoví regionální aktéři  na poli integrace cizinců. Tuto platformu tvoří státní a samosprávné úřady, sociální, zdravotnické a vzdělávací instituce, policie, NNO, zaměstnavatelé a zástupci cílové skupiny – cizinci ze třetích zemí.

Integrační centrum pro cizince s názvem „Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců“ zahájilo svou činnost v kancelářích budovy Mezírka 1, Brno od 1. října

2009. Provoz integračního centra je hrazen v rámci jednoletých projektů, jejichž nositelem je Jihomoravský kraj, který si jako jednu z priorit vytyčil součinnost při realizaci postupů a úkolů plynoucích z Koncepce integrace cizinců na území ČR. Prostřednictvím tohoto projektu Jihomoravský kraj usiluje o aktivní zapojení do procesu integrace legálně pobývajících cizinců ze třetích zemí v regionu do majoritní společnosti.

V letošním roce se realizuje již třetí  projekt. Financování projektu je zajištěno  ze 75 % z Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí a 25 % z rozpočtu Jihomoravského kraje.2

Cílovou skupinou projektu jsou, stejně jako u všech ostatních center, státní příslušníci třetích zemí pobývající na území ČR legálně v režimu zákona o pobytu cizinců č. 326/1999 Sb. Projekt je realizován formou partnerství s významnými aktéry integrace v JMK, která jsou uzavírána vždy na jeden rok. Ve spolupráci s partnery poskytuje Integrační centrum služby zaměřené  na zlepšení sociální, právní, jazykové a kulturní situace a postavení cizinců  na území JMK (sociálně-právní poradenství umožňující cizincům lepší orientaci v sociálním a právním systému v ČR; výuka českého jazyka pro cizince; výukové cykly s migrační a cizineckou problematikou; terénní sociální práce ve prospěch cizinců a jejich integrace; kurzy socio-kulturní orientace cizinců se zaměřením na jejich potřebné uplatnění na trhu práce a dosažení sociální nezávislosti a ekonomické soběstačnosti).

V současné době jsou partnery projektu statutární město Brno, OPU (Organizace pomáhající uprchlíkům), SOZE (Sdružení občanů zabývajících se emigranty), Diecézní charita Brno, Základní škola a Mateřská škola Brno, Staňkova 1. Pro rok 2012 se k uvedeným partnerům připojí ještě Středisko volného času Rosice a občanské sdružení Brnopolis.

Mezi služby Integračního centra, které jsou poskytovány cizincům bezplatně, patří:

• Sociálně právní poradenství: je partnerskými organizacemi poskytována pomoc při vyřizování pobytových oprávnění, pomoc při ověřování dokladů o vzdělání ze země původu, asistence při jednání se zaměstnavateli a na úřadech, poradenství ve věcech cizineckého práva, pomoc při zajišťování zdravotního pojištění a zdravotní péče, sociálně psychologická intervence apod.
• Poradenství je zajišťováno v kancelářích partnerských organizací Diecézní charita Brno, SOZE a OPU.
• Sociokulturní kurzy: zahrnují osvojení si sociokulturních a komunikačních dovedností typických pro české prostředí a napomoci tak cizincům k dosažení sociální nezávislosti a soběstačnosti. Kurzy jsou realizovány formou konverzace v českém jazyce na vybraná témata, která pomáhají cizincům přiblížit život v ČR.
• Kurzy českého jazyka pro cizince: jsou tak jednou z centrálních služeb poskytovaných Integračním centrem. Jsou poskytovány ve třech úrovních – začátečníci (A1), mírně pokročilí (A2) a středně pokročilí (B1). Pro rok 2011 je plánováno zařazení kurzů i pro úroveň pokročilí.
• Výuka jazykových kurz] probíhá převážnE v Brně, pravidelně také v Hodoníně a Blansku. V případě zájmu cizinců jsou kurzy realizovány i v jiných lokalitách kraje. Výuku zajišťuje partnerská organizace SOZE.
• Aktivity pro děti a mládež: zahrnují výuku českého jazyka pro děti cizinců, v rámci programu „Škola bez hranic“ je na ZŠ a MŠ Staňkova vyučován nepovinný předmět český jazyk pro cizince, dále je pro dEti a mládež realizován socializační program zamEUující se na zvýšení jejich osobní i rodinné motivace, informačního rozhledu a praktických dovedností podporující funkční a informační gramotnost.

V roce 2011 zahájilo Integrační centrum na základě zvýšené poptávky ze strany rodičů další volnočasové kurzy českého jazyka pro děti. Na pilotní kurz s časovou dotací 20 h navázal týdenní intenzivní kurz, jehož cílem bylo usnadnit dětem nástup do školy.

• Terénní sociální práce: je v projektu realizována prostřednictvím partnerských organizací SOZE a Diecézní charita Brno. Jejím cílem je prevence vzniku případných problémů ve vztahu mezi komunitami cizinců a majoritou prostřednictvím vyhledávání a kontaktování potenciálních klientů Integračního centra v jejich přirozeném prostředí.

• Informační centrum: V prostorách Integračního centra byla zřízena vícejazyčná knihovna s čítárnou a počítačová učebna s přístupem k internetu, která je dostupná klientům po celou otevírací dobu Centra (Po – Čt: 9:00 – 20:30; Pá: 9:00 – 17:00).

• Podpora multikulturních aktivit: jsou realizovány a podporovány multikulturní akce, výukové cykly s migrační a cizineckou problematikou. Jejich cílem je seznámit veřejnost s kulturou příchozích cizinců a napomáhat tak odstranění rasismu a xenofobie.
• Odborné přednášky pro cizince: v prostorách Integračního centra jsou pravidelně pořádány odborné přednášky pro cizince na aktuální témata (např. podmínky zkoušky z českého jazyka potřebné pro žádost o trvalý pobyt, nostrifikace vzdělání apod.) Témata jednotlivých informačních přednášek  jsou následně zpracována do podoby informačních karet, které jsou přeloženy do šesti jazykových mutací a zveřejněny na webových stránkách Centra.

Podrobné informace o poskytovaných službách a projektu naleznete na webových stránkách Integračního centra www.cizincijmk.cz.

1 Převzato z Aktualizované Koncepce integrace cizinců Společné soužití, usnesení Vlády ČR ze dne 9.2.2011 č.99, str. 28.

2 Celkové náklady projektu v roce 2009 byly ve výši 6,9 mil. Kč, v roce 2010 6,5 mil. Kč, v roce 2011 6,8 mil. Kč (projekt pro rok 2012 je zatím v procesu schvalování).