Informace o knihách
a knihovnách

Státní kulturní politika na léta 2015-2020 a příprava nové koncepce rozvoje knihoven

Vydáno: 2015-11-10 (All day)
V rubrice: Studie/články
Autor: Vít Richter

Koncepce a jiné druhy strategických materiálů nejsou příliš oblíbeným druhem četby. Bývají někdy velmi obecné, občas i nesrozumitelné, a také se velmi často žehrá na to, že ne vždy bývají naplňovány. Na druhé straně platí, že strategie jsou dnes neodmyslitelnou součástí řízení. V současném období se stalo pravidlem, že koncepce rozvoje knihoven v ČR patří mezi dokumenty, které schvaluje vláda, která také hodnotí jejich plnění. Každé vládní usnesení obsahuje výzvu, aby jednotlivé rezorty, kraje a další orgány a instituce přispěly k naplňování stanovených priorit.

Z tohoto hlediska má koncepce mnohem širší význam, jejím cílem je zejména:

Zainteresovat poslance, státní orgány, kraje, obce i provozovatele na činnosti knihoven.
Prosadit principy koncepce do strategických materiálů a programů na různých úrovních.
Vytvořit odborně zdůvodněný podklad pro rozhodovací procesy a alokaci finančních zdrojů.
Podpořit zpracování dílčích koncepcí na úrovni kraje, regionu, rezortu či skupiny knihoven.
Pomoci při zpracování rozvojových strategií jednotlivých knihoven, tj. usnadnit formulování priorit a dílčích cílů, stanovení návazných akcí a opatření.
Zlepšit vzájemnou spolupráci mezi knihovnami a zainteresovanost na realizaci společných cílů.

V dubnu 2015 schválila vláda novou Státní kulturní politiku na léta 2015-2020 (s výhledem do roku 2025).[1] Usnesením vlády bylo ministru kultury uloženo zpracování implementace tohoto strategického dokumentu. Implementace má obsahovat konkrétní úkoly a projekty, včetně nároků na financování a termíny plnění. Toto usnesení bylo důležitým podnětem pro Ústřední knihovnickou radu ČR, aby se více soustředila na přípravu tohoto materiálu. Ve spolupráci s oddělením literatury a knihoven MK ČR se podařilo do tohoto dokumentu vložit celou řadu témat z oblasti rozvoje knihoven. Zvláštní pozornost byla věnována prioritám, které by měly být podporovány formou dotací ze státního rozpočtu, případně z rozpočtu krajů. Důležitou součástí je i vyčíslení nákladů na realizaci jednotlivých priorit či projektů. Návrh „Plánu implementace Státní kulturní politiky na léta 2015 – 2020“ byl nejdříve v září a potom podruhé v listopadu 2015 rozeslán do mezirezortního připomínkového řízení. Po jeho schválení se tento dokument stane základním východiskem pro zpracování nové Koncepce rozvoje knihoven na období 2016-2020. Níže uvádíme hlavní oblasti, které se přímo dotýkají aktivit knihoven.

Knihovny jako otevřená vzdělávací, kulturní, komunitní a kreativní centra

Rozvíjet vzdělávací roli knihoven zejména v oblasti celoživotního a neformálního vzdělávání
Podpora čtenářské a informační gramotnosti: vytvoření programu podpory čtenářství (školy, knihovny,…)
Implementace Strategie digitální gramotnosti České republiky v oblasti knihoven
Zpracování metodik knihovnických a informačních služeb pro různé typy specifických cílových skupin (např. rodiny s dětmi, senioři, migranti, skupiny ohrožené sociálním vyloučením, zdravotně a mentálně postižení apod.) - Program Universita třetího věku - U3
Spolupráce s organizacemi mapujícími kreativní průmysly, definování role knihoven v kreativním průmyslu – spotřebitel/generátor
Analýza spolupráce vybraných muzeí a knihoven s malými podniky působícími ve vybraných oborech
Periodické výzkumy čtenářství a vztahu ke knihovnám u dospělé i dětské populace
Organizace kulatých stolů na téma reidentifikace poslání národních kulturních institucí

Výstavba knihoven, podpora infrastruktury ICT v knihovnách

Analýza prostorového zajištění knihoven provozovaných obcemi
Vybudování metodického centra pro výstavbu a rekonstrukce knihoven
Finanční podpora investičních projektů veřejných muzeí, galerií a knihoven v regionech
Vybavování knihoven ICT v oblasti služeb uživatelům (program VISK)
Realizace projektů IROP u krajských knihoven (§ 11 zákona č. 257/2001 Sb.)
Vyhodnocení efektivity revitalizace Klementina a depozitářů Národní knihovny a ověření otázky výstavby nové budovy Národní knihovny
Výstavba depozitáře Moravské zemské knihovny

Doplňování knihovních fondů a informačních zdrojů

Zavedení dotačního programu na podporu akviziční činnosti knihoven. Zpracování efektivní akviziční strategie s vymezením rolí jednotlivých knihoven
Kontinuálně podporovat doplňování zahraniční literatury do fondů knihoven
Dotační program na podporu akvizice literatury v jazycích národnostních a etnických menšin, zvukových knih pro hendikepované občany (případně v rámci programů Knihovna 21. století a VISK)
Česká knihovna – projekt na podporu odkupu nekomerčních titulů původní české literatury, literární vědy a věd příbuzných pro veřejné knihovny
Zajištění elektronických informačních zdrojů (program VISK 8)

Regionální funkce knihoven

Posílit financování a stabilitu regionálních funkcí knihoven
Provázat poskytování regionálních funkcí knihoven s metodickým pokynem Ministerstva kultury k vymezení standardu VKIS
Optimalizovat procesy v rámci regionálních funkcí knihoven

Zavést systém evaluace veřejných kulturních služeb

Novela standardu veřejných knihovnických a informačních služeb poskytovaných knihovnami v obcích
Podpora tvorby metodik měření ekonomické efektivnosti služeb veřejných knihoven a jejich aplikace
Benchmarking knihoven

Zefektivnit ochranu autorských práv pro služby knihoven v digitálním prostředí

Sjednání licencí na zpřístupnění knihovních fondů v digitální podobě
Kampaň motivující držitele práv k ekonomicky nevyužitelným dílům k jejich volnému zpřístupnění

Rozvoj služeb knihoven v digitálním prostředí

Zpřístupnění výsledků digitalizace – podpora rozvoje digitálních knihoven včetně budování rozhraní pro jejich zpřístupnění prostřednictvím mobilních zařízení, podpora user friendly uživatelských rozhraní katalogů a digitálních knihoven; koordinace zpřístupnění digitalizovaných děl
Dokončení projektu Česká digitální knihovna a jeho další rozvoj
Centrální systém zpřístupnění děl nedostupných na trhu a dalších e-dokumentů - Registr děl nedostupných na trhu
Metodika pro práci s osiřelými díly
Rozvoj systému zpřístupnění digitálního obsahu (Kramerius) včetně API a webových a mobilních aplikací
Standardizace, vytvoření otevřeného rozhraní (API) pro přístup - tvorba specifikací, zajištění vývoje a implementace
Rozvoj mobilních aplikací - průběžný rozvoj dle dostupnosti, dat, API
Využití výsledků digitalizace knihovních fondů pro potřeby výuky
Podpora tvorby systémů regionálních informací (bibliografických, faktografických, plnotextových, multimediálních)

Vytvořit Centrální portál knihoven

Realizovat Centrální portál knihoven
- Vytvoření prototypu – zahájení pilotního provozu
- Další provoz a rozvoj portálu, přidávání zdrojů
- Vytvořit smluvní rámec spolupráce
- Zapojit širší spektrum knihoven
Rozšíření portálu o další typy paměťových institucí (muzea, archivy) - Implementace podpory dalších metadatových formátů

Digitalizace knihovních fondů

Pokračování digitalizace knihovních fondů včetně rozšíření na další typy dokumentů (hudebniny, plakáty, pohlednice, audio atd.) včetně podpory migrací starých dat do podoby odpovídající aktuálním standardům)
Digitalizace výstupů projektů výzkumu a vývoje a jejich systematické ukládání a zpřístupnění prostřednictvím Integrovaného informačního systému památkové péče
Digitalizace sbírek kulturních paměťových institucí a dalších sbírek z oblasti sociálních a humanitních věd
Vybudování Metodického centra digitalizace knihovních dokumentů, koordinace digitalizace v knihovnách
Koordinace činnosti NDK a krajských digitalizačních center, propojení Registru digitalizace a Souborného katalogu České republiky
Analýza potenciálu metody PPP pro digitalizaci kulturního obsahu
Využití nástrojů eCulture pro rozvoj kultury včetně podpory z IROP

Podporovat efektivní metody trvalého uchování knihovních dokumentů (včetně knihovních fondů z let 1850-1990)

Realizace Koncepce trvalého uchování knihovních fondů tradičních dokumentů v knihovnách České republiky
- Zpracování studie mapující podmínky vybudování a provozu fyzické depozitní knihovny
- Získání finančních prostředků a pozemků pro budování knihovny
- Prosazení depozitního ukládání v systému českých knihoven včetně legislativních úprav
- Rozvoj spolupráce při budování fondů knihoven a při efektivním sdílení vyřazovaných knih
- Vybudování „depozitní knihovny“
Založení mezioborového metodického centra konzervace novodobých dokumentů včetně centrálního pracoviště pro odkyselení knihovních fondů
- Zahájení odkyselování formou služby v zahraničí
- Projekt instalace odkyselovacího zařízení v Národní knihovně
- Provoz linky
Zpracovat standardy pro bezpečné uložení a ochranu knihovních fondů pro různé typy knihoven

Uchování národního zvukového dědictví

Koncepce ochrany a zpřístupnění zvukových dokumentů jako významné součásti kulturního dědictví
Vybudování metodického a digitalizačního centra pro záchranu zvukových dokumentů v Moravské zemské knihovně v Brně ve spolupráci s Národním muzeem (ČMH)
Zajistit dlouhodobé úložiště pro uchování a zpřístupnění zvukových dat v rámci resortního LTP systému Ministerstva kultury
Provozovat a rozvíjet portál Virtuální národní fonotéka (role sektorového agregátora)

Uchování národního kulturního dědictví vzniklého v elektronické podobě

Zajištění rozvoje a provozu systému WebArchiv včetně systému trvalého uchování
- Zajištění provozních kapacit pro pravidelné sklízení
- Vybudování nové infrastruktury pro práci v oblasti big data a trvalém uchování
Legislativní zajištění web-harvestingu - novela zákona č. 257/2001 Sb.; analýza potřeb, analýza zahraničních řešení
Rozšíření identifikační služby persistentních identifikátorů ČIDLO pro born digital dokumenty kulturního dědictví
- Analýza webových nástrojů a možností jejich úprav
- Vytvoření modulů pro editorské systémy
- Realizace v praxi – pilotní provoz
Koordinovaná systematická archivace digitálních dokumentů na fyzických médiích ve fondech knihoven
- Vytvoření metodiky, infrastruktury
- Vlastní provoz
Zavedení povinného výtisku elektronických publikací
Návrh legislativní úpravy povinného výtisku elektronických publikací
Novela zákonů č. 37/1995 Sb., č. 46/2000 Sb. a č. 257/2001 Sb.
Rozvoj a provoz systému e-deposit v oblasti dlouhodobého uchování
- Přechod z pilotního na rutinní provoz
- Zajištění dlouhodobé logické ochrany (možnost migrace atd.)
- Rozšíření škály archivovaných formátů
- Zavedení sdíleného zpracování elektronických dokumentů, použití trvalých identifikátorů, retrospektivní katalogizace

Podporovat důvěryhodné dlouhodobé uložení digitálních dokumentů

Národní koncepce dlouhodobé ochrany digitálních dat pro knihovny
Legislativní úprava trvalé ochrany digitálních dat v knihovnách - novela zákona č. 257/2001 Sb.
Zřízení garantovaného datového centra pro zajištění bitové ochrany digitálních dat knihoven (do budoucna i logické ochrany dat)
Postupné budování sítě certifikovaných úložišť v jednotlivých institucích/knihovnách, pravidelná obnova certifikace a certifikace nových částí systému
Zřízení metodického centra pro dlouhodobou ochranu digitálních dat
Zajištění open source řešení systému na dlouhodobou ochranu pro malé a střední instituce prostřednictvím projektu podaného do NAKI
Zajištění rozvoje a provozu systému LTP Národní knihovny - Posílení ICT infrastruktury a zvýšení propustnosti na vstupu do LTP, Rozvoj pro přijímání dalších typů dat z oblasti knihoven
Udržení NDK standardu jako národního standardu pro digitalizaci v knihovnách - Udržování a rozvoj stávajících standardů, Vytváření nových NDK standardů pro jiné typy digitálních dat vznikající v knihovnách České republiky

Pracovníci knihoven

Pokračovat v nastavení platového ocenění zaměstnanců kulturního sektoru s ohledem na společenský význam jejich práce
Analyzovat platové podmínky zaměstnanců v péči o kulturní dědictví a zavést opatření vedoucí k jejich adekvátnímu odměňování
Návrh změny platových předpisů a navýšení limitu finančních prostředků pro odměňování zaměstnanců Ministerstva kultury a jeho organizací
Aktualizovat katalog prací v kulturním sektoru a propojit ho s vytvářenou Národní soustavou povolání a kvalifikací
Zpracovat koncepci celoživotního vzdělávání pracovníků knihoven
Metodika pro systém kreditů, vzor kariérního řádu pro různé typy knihoven
Vytvoření motivačního systému v knihovnách včetně zavedení nefinančních odměn a benefitů
Vytvoření pravidel pro interní rozvoj institucí v rámci celoživotního vzdělávání (např. mentorství)
Zpracování obsahové náplně a metodik kurzů pro dílčí profese „Knihovník“ včetně kurzů e-learningu
Koncepční a metodická podpora uplatnění dobrovolnictví v kultuře a periodická evaluace uplatnění dobrovolnictví v kultuře

[1] Státní kulturní politiky na léta 2015-2020 (s výhledem do roku 2025) [online]. Ministerstvo kultury ČR, 2015 [cit. 2015-09-28]. Dostupné z: http://www.mkcr.cz/cz/kulturni-politika/statni-kulturni-politika-na-leta...

RICHTER, Vít. Státní kulturní politika na léta 2015-2020 a příprava nové koncepce rozvoje knihoven. Duha: Informace o knihách a knihovnách [online]. 2015, 29(4) [cit. 2024-12-21]. ISSN 1804-4255. Dostupné z: http://duha.mzk.cz/clanky/statni-kulturni-politika-na-leta-2015-2020-priprava-nove-koncepce-rozvoje-knihoven

Verze pro tisk